第528章 行政区划
“行政区划。”
在这一个内阁大臣提出这个问题,狄风也微微愣了一下,刚刚经历了这么长时间的战争,狄风也没有像这个方面考虑。
但现在回想一下,帝国已经是攻占了一片面积在数百万平方公里的土地,这么辽阔的土地上,已经是建立了一座座工厂和城市。
而且如此辽阔的地域,现在交给军队占据,本身就是不利于开发,而且经此一战,清河帝国看到了怪物军团的弱势,估计接下来怪物军团想要反击,覆灭清河帝国已经是不可能了。
因此,此时的确是一个确立一个行政区划的好机会。在有了政务厅治理,不仅仅是可以维持后勤,把清理地方的工作交给地方,让各防区保证战斗力。
于是,狄风没有多做犹豫,点头道。
“这个建议提的正是时候,我觉得,趁着现在大家都在,不仅仅是把占领地区的行政区划决定,把第三阶段战役结束后的行政区划决定了。”
“我没有意见。”一旁张秀也点了点头,附和道。
“同意。”
“可以。”
如果是攻占那些有着大量人口的地区,进行行政区划有些困难,但对于红龙眷族领地,这么大片荒芜的土地,本质上只需要在地图上根据地形进行区划就可以了。
而且,有着浮空平台在,清河帝国对于地理测绘变得无比的方便。在战争结束之后,清河帝国在北方战区部署了八座浮空平台。
不仅仅是把北方战场测绘出来,并且对于第三阶段向东的大片土地也测绘出来。
虽然不是最细致的剧情,但是也是能够清晰的知道哪里是河流,哪里是山脉,地势如何。
并且因为战争,整个北方的沙盘被建造出来,每一座山,每一条河,都有着标注,此时这个沙盘就在会议室一庞。
“那么我过去讨论一下,有着地图也好规划。”一侧,扈三娘提议道。
说着,一行人走出会议室,来到了一庞的巨大沙盘之中。
“我先来吧。”一行人站在沙盘四周,狄风从秘书手中拿出一个长长的木棍,指着沙盘说着。
“虽然这一次战役,我们会占据大量的土地,但因为这些土地上都是各种红龙眷族生物,因此不存在甚么可以收服的可能。
因此,我们会彻底的消灭这里的所有怪物,也就是说,这么大一片地区就是无人区。如果我们彻底的开发,就需要大量的人力物力,这个过程哪怕是在战争结束之后也需要数十年时间。
所以,一开始,我们的行政区划可以参考南岳道。”
在狄风说着情况,在场的一种内阁大臣们都点着头,同意狄风的看法。
南岳道,位于清河帝国西南角,一开始是清河帝国消灭了猿族攻占的地区,一百多万平方公里的土地上,都是无人区。
因此这里成为了清河帝国最大的一个道级区划,不过随着开发,南岳道拆分出去了一个岳阳道,现在北方的无人区同样是可以这么做。
此时,狄风手中的长杆指着沙盘,继续道。
“诸位请看。”
“在现在围剿红龙眷族军团的西侧防线,有着一条大河,依托这一条河,向西,划出一个道级行政单位。
之后,河道向东,一支延伸到这里。”
在战线东方向上千公里外,有着一条东西方向一直向东延伸的漫长山脉。
“这一条山脉最西端为界限,划出第二个道级区划。之后是这个山脉以南地区,化为第三个道级区划。”
这一条山脉东西走向,位于东部宽度五千多公里大陆的偏南部分,山脉本身宽度五百多公里,山脉南侧一千公里宽度,山脉北侧三千五百公里宽度。
“而山脉北边,因为面积太大,从中间分成两个道级区划。”
“因为都是无人区,开发都是一个问题,因此就先划分出五个道级区划,之后等到人口增多了,在进行进一步的细分。”
“可以。”
本身就是大致的区划,确定一下第一步情况,因此也不需要多细致。而狄风给出的方案,本身也没有问题,因此就可以确定下来。
“五个道,其中最西侧的道是河西道,东部这个道就是河东道。在长青山脉以南,是青阳道。长青山脉以北地区,是青**和东部的青远道。”
长青山脉,就是那一条东西走向的山脉,因为山脉上都是松柏等常青树木,因此被称之为长青山脉。
狄风根据地形情况,以及地理位置情况,按照清河帝国的地区命名规则,进行了命名。
其中,河西道,长五千公里左右,宽度五百公里,总面积在两百五十万平方公里左右,包括还没有打下来的红龙眷族核心地区。
河东道,长五千公里左右,宽度大约是一千五百公里,总面积在七百五十万平方公里左右。
之后是青阳道,包括长青山脉,长度,八千公里左右,宽度两千公里左右,总面积在一千六百万平方公里左右。
青**,和青远道,面积基本相当,每一个道长度在四千公里左右,宽度在三千公开左右,总面积在一千两百万平方公里的面积。
后边一个道的面积就相当于清河帝国如今的总面积了,但是因为是无人区,而且其中还不知道蕴含着多少的怪物,想要开发也不是一件容易的事情。
狄风提出的行政区划,依托山川河流,或者是评分等方式,大致的没有问题,在场的一众内阁大臣都点了点头,表示同意。
“陛下。”
但在思索之后,张秀首先提出了自己的一些小问题。
“我们占领的地区,还有未来要占据的地区,这里有着辽阔的平原,可以作为农场建设。
那么,我们是不是可以开始按照之前在长垣山脉以南诸道那样,以农场为基础,确定行政区划。
这样可以直接划分出更加细致稳定的行政区划。”
“这个也是一个可能。”狄风解释着。“但是,现在我们的占领地区就有着大量的怪物出现,而且接下来的清剿工作可能和江南,江北清理蛇群那样,清理十多年的时间。
在把怪物清理干净之前,我们是不可能进行细致的行政区划的。毕竟百姓们没有组织的话,和那些怪物战斗也不具备太多的优势。
因此,在绝大多数怪物被清剿干净之前,你这个提议是不可能的。最先可能都居民点,是修路,依托交通建立一座座城镇,然后逐渐扩建为城市。”
在狄风解释之后,其余人也没有问题,狄风就定下来这初步的行政区划。在道之下,划分出十个郡,然后,在细分出一些县城。
这些行政区划都不需要细分,因为那无人区面积太大了,细分也不可能全部开发。
不过,有了基本情况之后,总政务厅就会组建出五个道级政务厅,以及相应的官员储备,保证夺取一个地区,就可以迅速就位。
此时,在确定了行政区划之后,河东和和河西道的政务厅可以组建了,并且之前辽东军区扩张期间向北延伸出的数百公里的土地,以及后续作战组建的防线后方的几百公里的土地,在这一片土地上没有任何的怪物,可以立刻开发。
第一批确定的郡县就在这里,并且清点那荒芜的平原,开始交由道级政务厅梳理资源,把所有的平原根据情况,分出农牧场和矿场。
占据了如此多的地区,清河帝国终归是有着足够的土地用来养殖牲畜了。在之前,清河帝国把长垣山脉以北地区化为了农场。
并且要求这些农场必须全部种植主粮,因此储备了足够的主粮,但是也为帝国带来了一定的副食品不充足的情况。
比如说,牲畜数量并不多,还有各种蔬菜水果,以及棉花等等物资都有些紧缺。在清河帝国内部,肉类,蔬菜水果价格远超粮食。
虽然这样的规定让清河帝国储备了足够的粮食,但对于一个帝国来说,这也是不健全的。如果不是后来海洋开发,清河帝国的水产养殖开始,大量的鱼类补充了清河帝国肉类的缺乏,清河帝国还真的会出现一些问题。
但是这也没有办法,清河帝国必须要以主粮为基础,保证未来有最后的粮食储备。
而现在,清河帝国打下来了新的地区,土地资源不在紧缺,那么就可以把一些农场变成蔬菜种植基地,变成果园。
并且在打下来的草原上放牧,并且进行规模化养殖各类牲畜,在开放了各种物资之后,清河帝国就可以补上这一个不能说是缺口的缺口。
比如说,如今把从辽东军区占据的土地分出来,这一片土地的长宽都在一千公里左右,面积在一百万平方公里的面积。
这几乎是相当于清河帝国之前九分之一的国土,用来开发,那么足以建立足够的果园,牧场,以及足够的棉田。
而且这一片土地水资源充沛,百分之八十左右的土地都是平原,还有着因为战争修建的大量公路和铁路,交通便捷,十分适合开发。
而且清河帝国进入战争状态这么长时间,也终归是要放松一些情况。
于是,在经过地质部门勘探之后,把一个个矿区标注出来,除此之外,就是把大片的土地进行农牧业开发。
按照清河帝国之前已经是有系统的划分,二十平方公里一个牧场,在根据数量划分出县郡。
而那些土地开始在清河帝国内部进行公开售卖。不过在清河帝国不存在永久土地权限,一切土地属于国家,所有人只有土地的使用权。
因此清河帝国出售土地也都是使用权,年限在三十年。当然虽然只有土地使用权,清河帝国还在这个制度上打了一个补丁。
在土地使用权到期之后,当前土地归属人员可以拿着自身的土地使用证明,道相关政务厅办理续约。
其中工业用地五十年,农业用地三十年,居民用地七十年。而且这个续约只需要极少的手续费用,就可以进入下一个使用期限。
如此一来,这个使用权和永久也没有什么区别。只不过是方便城市扩张等情况。
当这一批土地被公开售卖,并且只需要从事农牧业就可以了,不像是之前的那一批农场必须要种植主粮。
因此,当这一批土地放出,立刻引起了全国所有的惊喜。第一时间,清河帝国从事农业的大型集团开始筹集资金,进行土地收购。
并且,这些年,清河帝国内部,不少家庭从事商业成功,手中有了一点小钱。而农牧业种植,只需要承包下来,然后投入一些机械,基本上就是稳赚不赔的买卖。
特别是还有长垣山脉以北广阔的农场主们展现出来的利润,早就让那些没有买到的有些后悔了。
而如今,有是一批农场出售,而且这一次不限制种植主粮,更加受欢迎。因为清河帝国必须要保证自己有着粮仓,因此长垣山脉以北的山北道,赤乌道,青河道,辽东,辽西,辽中,海州诸道,所有的农场都只能种植主粮,不能改变。
而且,这一批土地,总政务厅也想到了前些年出售的战争债券。对于购买债券,支持帝国发展的这些人,清河帝国也必须是要给出优待。
于是在土地出售时,那些购买战争债券的人,可以把债券用来购买土地,并且具有优先权。而且手中的债券出售时,这些债券的利息算到底,算做是帝国对于这些支持帝国的人都补偿。
而且,手持债券还可以减少半成的优惠。于是,当这一百万平方公里的土地上,分出的六十万平方公里的土地,也就是三万个农牧场几乎是在短短的一周内全部出售。
当然这其中有着一些猫腻,比如说大公司收购债券,但是帝国也是睁一只眼闭一只眼,毕竟这样的收购,也会是给那些单独购买债券的家庭一些好处。
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在这一个内阁大臣提出这个问题,狄风也微微愣了一下,刚刚经历了这么长时间的战争,狄风也没有像这个方面考虑。
但现在回想一下,帝国已经是攻占了一片面积在数百万平方公里的土地,这么辽阔的土地上,已经是建立了一座座工厂和城市。
而且如此辽阔的地域,现在交给军队占据,本身就是不利于开发,而且经此一战,清河帝国看到了怪物军团的弱势,估计接下来怪物军团想要反击,覆灭清河帝国已经是不可能了。
因此,此时的确是一个确立一个行政区划的好机会。在有了政务厅治理,不仅仅是可以维持后勤,把清理地方的工作交给地方,让各防区保证战斗力。
于是,狄风没有多做犹豫,点头道。
“这个建议提的正是时候,我觉得,趁着现在大家都在,不仅仅是把占领地区的行政区划决定,把第三阶段战役结束后的行政区划决定了。”
“我没有意见。”一旁张秀也点了点头,附和道。
“同意。”
“可以。”
如果是攻占那些有着大量人口的地区,进行行政区划有些困难,但对于红龙眷族领地,这么大片荒芜的土地,本质上只需要在地图上根据地形进行区划就可以了。
而且,有着浮空平台在,清河帝国对于地理测绘变得无比的方便。在战争结束之后,清河帝国在北方战区部署了八座浮空平台。
不仅仅是把北方战场测绘出来,并且对于第三阶段向东的大片土地也测绘出来。
虽然不是最细致的剧情,但是也是能够清晰的知道哪里是河流,哪里是山脉,地势如何。
并且因为战争,整个北方的沙盘被建造出来,每一座山,每一条河,都有着标注,此时这个沙盘就在会议室一庞。
“那么我过去讨论一下,有着地图也好规划。”一侧,扈三娘提议道。
说着,一行人走出会议室,来到了一庞的巨大沙盘之中。
“我先来吧。”一行人站在沙盘四周,狄风从秘书手中拿出一个长长的木棍,指着沙盘说着。
“虽然这一次战役,我们会占据大量的土地,但因为这些土地上都是各种红龙眷族生物,因此不存在甚么可以收服的可能。
因此,我们会彻底的消灭这里的所有怪物,也就是说,这么大一片地区就是无人区。如果我们彻底的开发,就需要大量的人力物力,这个过程哪怕是在战争结束之后也需要数十年时间。
所以,一开始,我们的行政区划可以参考南岳道。”
在狄风说着情况,在场的一种内阁大臣们都点着头,同意狄风的看法。
南岳道,位于清河帝国西南角,一开始是清河帝国消灭了猿族攻占的地区,一百多万平方公里的土地上,都是无人区。
因此这里成为了清河帝国最大的一个道级区划,不过随着开发,南岳道拆分出去了一个岳阳道,现在北方的无人区同样是可以这么做。
此时,狄风手中的长杆指着沙盘,继续道。
“诸位请看。”
“在现在围剿红龙眷族军团的西侧防线,有着一条大河,依托这一条河,向西,划出一个道级行政单位。
之后,河道向东,一支延伸到这里。”
在战线东方向上千公里外,有着一条东西方向一直向东延伸的漫长山脉。
“这一条山脉最西端为界限,划出第二个道级区划。之后是这个山脉以南地区,化为第三个道级区划。”
这一条山脉东西走向,位于东部宽度五千多公里大陆的偏南部分,山脉本身宽度五百多公里,山脉南侧一千公里宽度,山脉北侧三千五百公里宽度。
“而山脉北边,因为面积太大,从中间分成两个道级区划。”
“因为都是无人区,开发都是一个问题,因此就先划分出五个道级区划,之后等到人口增多了,在进行进一步的细分。”
“可以。”
本身就是大致的区划,确定一下第一步情况,因此也不需要多细致。而狄风给出的方案,本身也没有问题,因此就可以确定下来。
“五个道,其中最西侧的道是河西道,东部这个道就是河东道。在长青山脉以南,是青阳道。长青山脉以北地区,是青**和东部的青远道。”
长青山脉,就是那一条东西走向的山脉,因为山脉上都是松柏等常青树木,因此被称之为长青山脉。
狄风根据地形情况,以及地理位置情况,按照清河帝国的地区命名规则,进行了命名。
其中,河西道,长五千公里左右,宽度五百公里,总面积在两百五十万平方公里左右,包括还没有打下来的红龙眷族核心地区。
河东道,长五千公里左右,宽度大约是一千五百公里,总面积在七百五十万平方公里左右。
之后是青阳道,包括长青山脉,长度,八千公里左右,宽度两千公里左右,总面积在一千六百万平方公里左右。
青**,和青远道,面积基本相当,每一个道长度在四千公里左右,宽度在三千公开左右,总面积在一千两百万平方公里的面积。
后边一个道的面积就相当于清河帝国如今的总面积了,但是因为是无人区,而且其中还不知道蕴含着多少的怪物,想要开发也不是一件容易的事情。
狄风提出的行政区划,依托山川河流,或者是评分等方式,大致的没有问题,在场的一众内阁大臣都点了点头,表示同意。
“陛下。”
但在思索之后,张秀首先提出了自己的一些小问题。
“我们占领的地区,还有未来要占据的地区,这里有着辽阔的平原,可以作为农场建设。
那么,我们是不是可以开始按照之前在长垣山脉以南诸道那样,以农场为基础,确定行政区划。
这样可以直接划分出更加细致稳定的行政区划。”
“这个也是一个可能。”狄风解释着。“但是,现在我们的占领地区就有着大量的怪物出现,而且接下来的清剿工作可能和江南,江北清理蛇群那样,清理十多年的时间。
在把怪物清理干净之前,我们是不可能进行细致的行政区划的。毕竟百姓们没有组织的话,和那些怪物战斗也不具备太多的优势。
因此,在绝大多数怪物被清剿干净之前,你这个提议是不可能的。最先可能都居民点,是修路,依托交通建立一座座城镇,然后逐渐扩建为城市。”
在狄风解释之后,其余人也没有问题,狄风就定下来这初步的行政区划。在道之下,划分出十个郡,然后,在细分出一些县城。
这些行政区划都不需要细分,因为那无人区面积太大了,细分也不可能全部开发。
不过,有了基本情况之后,总政务厅就会组建出五个道级政务厅,以及相应的官员储备,保证夺取一个地区,就可以迅速就位。
此时,在确定了行政区划之后,河东和和河西道的政务厅可以组建了,并且之前辽东军区扩张期间向北延伸出的数百公里的土地,以及后续作战组建的防线后方的几百公里的土地,在这一片土地上没有任何的怪物,可以立刻开发。
第一批确定的郡县就在这里,并且清点那荒芜的平原,开始交由道级政务厅梳理资源,把所有的平原根据情况,分出农牧场和矿场。
占据了如此多的地区,清河帝国终归是有着足够的土地用来养殖牲畜了。在之前,清河帝国把长垣山脉以北地区化为了农场。
并且要求这些农场必须全部种植主粮,因此储备了足够的主粮,但是也为帝国带来了一定的副食品不充足的情况。
比如说,牲畜数量并不多,还有各种蔬菜水果,以及棉花等等物资都有些紧缺。在清河帝国内部,肉类,蔬菜水果价格远超粮食。
虽然这样的规定让清河帝国储备了足够的粮食,但对于一个帝国来说,这也是不健全的。如果不是后来海洋开发,清河帝国的水产养殖开始,大量的鱼类补充了清河帝国肉类的缺乏,清河帝国还真的会出现一些问题。
但是这也没有办法,清河帝国必须要以主粮为基础,保证未来有最后的粮食储备。
而现在,清河帝国打下来了新的地区,土地资源不在紧缺,那么就可以把一些农场变成蔬菜种植基地,变成果园。
并且在打下来的草原上放牧,并且进行规模化养殖各类牲畜,在开放了各种物资之后,清河帝国就可以补上这一个不能说是缺口的缺口。
比如说,如今把从辽东军区占据的土地分出来,这一片土地的长宽都在一千公里左右,面积在一百万平方公里的面积。
这几乎是相当于清河帝国之前九分之一的国土,用来开发,那么足以建立足够的果园,牧场,以及足够的棉田。
而且这一片土地水资源充沛,百分之八十左右的土地都是平原,还有着因为战争修建的大量公路和铁路,交通便捷,十分适合开发。
而且清河帝国进入战争状态这么长时间,也终归是要放松一些情况。
于是,在经过地质部门勘探之后,把一个个矿区标注出来,除此之外,就是把大片的土地进行农牧业开发。
按照清河帝国之前已经是有系统的划分,二十平方公里一个牧场,在根据数量划分出县郡。
而那些土地开始在清河帝国内部进行公开售卖。不过在清河帝国不存在永久土地权限,一切土地属于国家,所有人只有土地的使用权。
因此清河帝国出售土地也都是使用权,年限在三十年。当然虽然只有土地使用权,清河帝国还在这个制度上打了一个补丁。
在土地使用权到期之后,当前土地归属人员可以拿着自身的土地使用证明,道相关政务厅办理续约。
其中工业用地五十年,农业用地三十年,居民用地七十年。而且这个续约只需要极少的手续费用,就可以进入下一个使用期限。
如此一来,这个使用权和永久也没有什么区别。只不过是方便城市扩张等情况。
当这一批土地被公开售卖,并且只需要从事农牧业就可以了,不像是之前的那一批农场必须要种植主粮。
因此,当这一批土地放出,立刻引起了全国所有的惊喜。第一时间,清河帝国从事农业的大型集团开始筹集资金,进行土地收购。
并且,这些年,清河帝国内部,不少家庭从事商业成功,手中有了一点小钱。而农牧业种植,只需要承包下来,然后投入一些机械,基本上就是稳赚不赔的买卖。
特别是还有长垣山脉以北广阔的农场主们展现出来的利润,早就让那些没有买到的有些后悔了。
而如今,有是一批农场出售,而且这一次不限制种植主粮,更加受欢迎。因为清河帝国必须要保证自己有着粮仓,因此长垣山脉以北的山北道,赤乌道,青河道,辽东,辽西,辽中,海州诸道,所有的农场都只能种植主粮,不能改变。
而且,这一批土地,总政务厅也想到了前些年出售的战争债券。对于购买债券,支持帝国发展的这些人,清河帝国也必须是要给出优待。
于是在土地出售时,那些购买战争债券的人,可以把债券用来购买土地,并且具有优先权。而且手中的债券出售时,这些债券的利息算到底,算做是帝国对于这些支持帝国的人都补偿。
而且,手持债券还可以减少半成的优惠。于是,当这一百万平方公里的土地上,分出的六十万平方公里的土地,也就是三万个农牧场几乎是在短短的一周内全部出售。
当然这其中有着一些猫腻,比如说大公司收购债券,但是帝国也是睁一只眼闭一只眼,毕竟这样的收购,也会是给那些单独购买债券的家庭一些好处。
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